Avrupa Birliği Ormansızlaşmanın Önlenmesi Mevzuatı (EUDR)

EUDR, bir Avrupa mevzuatı olmakla birlikte etkileri küreseldir. Etkilenen ürünleri AB pazarına sokan veya AB pazarından ihraç eden şirketlerin, ürünlerin 31 Aralık 2020 tarihinden sonra ormansızlaştırılan veya tahrip edilen arazilerden elde edilmediğini doğrulamak için özen yükümlülüğü çalışması yapması zorunlu olacaktır. Şirketler ayrıca bu ürünlerin, insan haklarına ve etkilenen Yerli Halkların haklarına saygı duyulması da dâhil olmak üzere üretimin yapıldığı ülkenin ilgili mevzuatına uygun olduğunu doğrulamak zorunda olacaktır.

EUDR, ahşap, kauçuk, palmiye yağı, soya, sığır eti, kahve ve kakao için geçerlidir. Hasatla en çok bağlantılı olan ahşap ürünler için ek 'Tahribata sebep olmama' gereklilikleri bulunur.

FSC Sertifikası sahibiyseniz ve EUDR'nin sizin için geçerli olup olmadığını öğrenmek istiyorsanız ürün kodunuzu FSC Ürün Sınıflandırması ve Harmonize Sistem Uyumlaştırma kılavuz dokümanında arayabilirsiniz.

Kılavuz belgeye buradan ulaşabilirsiniz.

1. ADIM: Kapsam dâhilindeki mallarınızın ve/veya ürünlerinizin envanter listesini oluşturun

EUDR, ahşap, kauçuk, palmiye yağı, soya, sığır eti, kahve ve/veya kakao dâhil olmak üzere kapsam dahilindeki mal ve ürünlerin tedarik zincirinde yer alan kuruluşlara yükümlülükler getirmektedir. Ahşap, yalnızca yasal ve ormansızlaşmaya yol açmayan değil, aynı zamanda EUDR kapsamında "tahribata sebep olmayan" özellikte olması gereken tek üründür.

Türev bir ürünün veya malzemenin EUDR kapsamında yer alıp almadığından emin değilseniz seçilen türev ürünler Mevzuat'a iliştirilmiş Ek I'de özetlenmiştir. Örneğin birçok ahşap, kâğıt hamuru ve kâğıt EUDR kapsamına girmektedir. Kauçukla ilgili olarak, yeni pnömatik lastikler EUDR kapsamınında yer almaktadır. Ekin tamamına buradan ulaşabilirsiniz.

Bir ürünün kapsam dâhilinde olup olmadığı yine de net değilse her ürünü aşağıdaki kriterlere göre değerlendirmenizi öneririz:

1) Ürün kapsam dâhilindeki mallardan birinden mi üretiliyor?

2) Üründe Ek 1'de yer alan GTİP kodlarından biri mi kullanılıyor?

Her iki sorunun cevabı da evet ise ürün kapsam dâhilindedir. Her iki sorunun cevabı da hayır ise ürün kapsam dâhilinde değildir.

FSC sertifikasına sahipseniz hangi ürünlerin FSC sertifikalı olduğunu belirlemenizi ve bu ürünler için hem HS Kodunu hem de FSC Ürün Kodunu eklemenizi tavsiye ederiz. Bu ek uygulama, kapsam dâhilinde olması nedeniyle potansiyel risk taşıyan ancak henüz FSC sertifikalı olmayan ürünlerin belirlenmesine yardımcı olacaktır.

2. ADIM: FSC'nin yeni Mevzuat Modülü için önerilen gereklilikleri gözden geçirin

FSC Mevzuat Modülü, EUDR çerçevesindeki özen yükümlülüğü zorunluluklarına uyum sağlamak amacıyla sertifikasyon kapsamlarını genişletmek için FSC sertifikasına başvuran veya FSC sertifikasına sahip kuruluşlar tarafından gönüllülük esasına dayalı olarak kullanılacak bir standarttır.

FSC Mevzuat Modülü, aşağıdaki eylemlere ilişkin çerçeve ve gereklilikleri belirler:

• Bilgi toplama, risk değerlendirmesi ve risk azaltma dâhil olmak üzere EUDR'ye uyumu desteklemek için özen yükümlülüğü sisteminin uygulamaya konulması
• Ürünlerin menşei hakkında kesin bilgilerin toplanıp iletilmesi (coğrafi konum ve üretim zamanı)
• FSC Gözetim Zincirine yalnızca ormansızlaşmaya yol açmayan malzemelerin girmesinin sağlanması

FSC Mevzuat Modülünde önerilen ek gereklilikler, modül hakkındaki bilgi setini buradan inceleyerek ve modülün hangi gerekliliklerinin ‘kullanıcı türüne’ görekuruluşunuz için geçerli olduğunu interaktif kullanıcı yolculuğu aracımızla öğrenerek bir bağlama oturtulabilir: FSC EUDR (fsc-eudr-journey.org). 

3. ADIM: Mevcut Özen Yükümlülüğü  sisteminizi EUDR gerekliliklerine göre gözden geçirin

EUDR ile orman temelli tedarik zincirlerinde yer alan işletmeciler ve tüccarların malları AB pazarına sunmadan önce kapsamlı bir özen yükümlülüğü  analizi yapmaları gerekecektir.

Özen yükümlülüğüne ilişkin zorunluluklar, ilgili ülkenin AB Komisyonu'nun kıyaslayacağı risk düzeyine göre değişecek olsa da mevcut bir Özen Yükümlülüğü  sisteminiz bulunuyorsa onu EUDR gerekliliklerine uyum sağlama ve eksikliklerini giderme açısından değerlendirin.

Bunlara şunlar dâhildir:

• Tanım, üretim ülkesi, üretim tarihi ve zaman aralığı ve üretime ait coğrafi konum verileri dâhil olmak üzere kesin ürün bilgilerinin ve destekleyici kanıtların toplanıp iletilmesi 
• Belirlenen riskler için özen yükümlülüğü eylemlerinin ve etki azaltma planlarının kanıtları
• Yetkili mercilere verilmek üzere bir ürünün menşeini ve uygunluğunu doğrulayan Özen Yükümlülüğü Beyanlarını (DDS) mevcut durumda nasıl oluşturabileceğiniz de dâhil olmak üzere Özen Yükümlülüğü konusunda atılan adımlar hakkında raporlama yapılması

FSC sertifikalı şirketleriçin, DDS yükümlülükleri hakkında daha net bilgiyi Mevzuat Modülünden de edinebilirsiniz.

4. ADIM: Tedarik zincirinizle işbirliği içinde hazırlık yapın

EUDR çerçevesindeki raporlama gerekliliklerini yerine getirmeniz için ticaret ortaklarınızın işletmenize ayrıntılı bilgi vermeleri gerekecektir. Önümüzdeki aylarda ticaret ortaklarınızdan talep edeceğiniz bilgilerin türünü belirtmek için erkenden iletişime geçmeye başlayın, işlerine yönelik etkileri ve değeri anlamalarına yardımcı olun ve veri veya bilgi eksikliklerini giderin.

Daha ayrıntılı adımlar şunlardır:

• Ormandan elde edilen ahşap, kâğıt hamuru veya kauçuk gibi malzemelerin yer aldığı işlemler için mevcut verilerin envanterini çıkarın. 
• EUDR çerçevesindeki bilinen raporlama gerekliliklerine dayanarak tedarikçilerden örneğin hammaddelerin menşeinden arazi parçası ve hasat zamanına, tedarik uygulamaları ve üretim süreçlerine kadar temin etmeniz gereken bilgilerdeki potansiyel eksiklikleri belirleyin.
• Eksik bilgileri tespit edip bunların kaynağını bulma konusunda tedarikçilere destek verin.
• Tedarikçilerle ayrıca görüşülüp netleştirilmesi gerekecek bilgileri belirleyin.
• Tedarik zincirinizde var olan mevcut risk profillerini değerlendirin. Hâlihazırda yüksek riskli olan tedarik zincirleri veya pazarlar, AB'de yeni risk değerlendirmesi uygulamaya konulduğunda bu şekilde sınıflandırılmaya devam edebilir. Tedarikçilerinizle birlikte buna uygun risk azaltma önlemleri hazırlamayı düşünün.
• Mevcut bir FSC sertifikası sahibiyseniz tedarik zinciriniz tamamen doğrulandıktan sonra REG+ fatura beyanında bulunma ve malzemelerinizi ormansızlaşmaya yol açmayan özelliğe sahip olarak tanıtma olanağından herkesin faydalanabilmesi için tedarik zincirinizi sertifikasyonu ve FSC Mevzuat Modelini değerlendirmeye teşvik edin.

5. ADIM: Ticaret ortaklarıyla güvenli veri alışverişi için plan yapın

EUDR gerekliliklerinin karşılanması, ilgili tedarik zincirlerindeki işlemlerin kaynaktan son noktaya kadar sağlam bir şekilde izlenebilir olması ile kolaylaşacaktır. Ticari ortaklar, tüm malzemelerin EUDR standartlarına göre tedarik edildiğinden emin olmak için hacim, ürün, menşe arazi parçası, hasat zamanı ve türler gibi işlem ayrıntıları üzerinde birbirleriyle - ve dolayısıyla kendi ticaret ortaklarıyla - anlaşmaya varmalıdır. Ayrıca Özgür, Önceden ve Bilgilendirilmiş Rızaya (FPIC) bağlı kalma gibi sosyal uygunluk kanıtlarını sunmaları gerekecektir.

Bu işlem verilerini alıp vermek ve doğrulamak için kullanacağınız süreç ve teknik platformları ticaret ortaklarınızla birlikte değerlendirin. 

FSC, FSC sertifikası sahipleri için FSC Trace  adı verilen ve diğer faydalarının yanı sıra katılımcı sertifika sahiplerine yönelik bu izlenebilirlik gerekliliğini kolaylaştırmaya yardımcı olacak özel bir platform kuruyor.

Blockchain teknolojisi üzerine inşa edilen platform, katılımcıların doğrulama, özen yükümlülüğü ve değişen düzenlemelere uyum sağlamalarına yardımcı olmak için ilgili verilere gizli, esnek ve verimli bir şekilde erişmelerini ve bunları paylaşmalarını sağlıyor.

FSC Trace, kullanıcıların şunları yapmasını sağlayacaktır:

• İşlem noktasında tedarikçilerin sertifikasyon durumunun doğrulanması. 
• Kendiniz ve ticaret ortaklarınız arasında ticareti yapılan ürünlerle ilgili doğrulanmış ve izlenebilir taleplerin oluşturulması 
• Ticaret ortaklarının gizliliğini koruyarak FSC sertifikalı ürünleri oluşturan hammaddeler hakkında menşe coğrafi konumu, hasat zamanı, türler, ürün grupları ve diğer temel bilgiler gibi ilgili verilerin tedarik zinciri boyunca iletilmesi

6. ADIM: Sertifikasyon kuruluşunuzu EUDR'ye uyum sağlama hedefleriniz hakkında bilgilendirin

Aralık ayındaki son tarih yaklaştıkça sertifikasyon kuruluşlarının bu takvim yılında yoğun bir denetim dönemi geçirmesi muhtemeldir. EUDR'ye uyum sağlama hedefinizi ifade etmek ve FSC'nin EUDR ile Uyumlu FSC Mevzuat Modülü ve FSC Trace gibi araçları kullanma planınızı teyit etmek için ilgili sertifikasyon kuruluşuna hemen ulaşın.

Bu iletişim, sertifikasyon kuruluşlarının EUDR desteğine yönelik talebi tahmin etmesine ve denetiminizi bu zorlu zaman diliminde planlamasına yardımcı olabilir.

Resmin tamamının ortaya çıkmasını beklemeyin - önceden plan yapın ve acele etmekten kurtulun!

EUDR ile ilgili daha fazla ayrıntı önümüzdeki aylarda ortaya çıkacak olsa da mevcut lisans ve sertifika sahiplerimiz başarılı bir uyum sürecine giden yolculuklarında yol almaya devam edebilir ve Aralık ayındaki son tarihe kadar koşuşturmaktan kaçınabilir.

Hâlihazırda FSC sertifikasına sahip olmayan işletmeleri de EUDR'ye uyum sağlamanıza yardımcı olacak güçlü bir temel olarak bu çözümlere ulaşmaya ve daha fazla bilgi edinmeye teşvik ediyoruz.

FSC Mevzuat Modülü ve FSC Risk Değerlendirme Çerçevesi, FSC'nin sürdürülebilir ormancılık taahhüdünü pekiştirmek için sistem genelinde yapılan güncellemelerle birlikte EUDR'ye İlişkin FSC Uyumlu Sertifikasyonu oluşturmaktadır.  Bu gereklilikler, sertifikasyon sistemimizin değişen mevzuat ortamında sağlam ve konuyla alakalı kalmasını sağlar. Mevzuat Modülü, EUDR kapsamındaki şirketler ve Avrupa Birliği'ne ithalat yapan mevcut veya gelecekteki müşterilerini desteklemek isteyen şirketler için geçerlidir.

EUDR'ye İlişkin FSC Uyumlu Sertifikasyon Bilgi Formunu indirin

EUDR'ye İlişkin FSC Uyumlu Sertifikasyon Tanıtım videosunu izleyin

FSC'nin Mevzuat Modülü, FSC sertifika sahiplerinin uygulamalarını 2023/1115 Sayılı (AB) Mevzuatı'ndaki (EUDR) gerekliliklerle uyumlu hâle getirmelerini destekler ve uyumluluk konusundaki belirsizlikleri ortadan kaldırır. FSC'nin Mevzuat Modülü, orman yönetimi, gözetim zinciri, proje sertifikasyonu, kontrollü ahşap ve akreditasyon ile ilgili mevcut FSC sertifikasyon gerekliliklerine eklenecek tamamlayıcı bir standarttır.

Özen Yükümlülüğü Gereklilikleri

FSC'nin Mevzuat Modülünde yer alan ürünlere yönelik özen yükümlülüğünün amacı, aşağıdaki koşulların karşılandığını göstermektir:

• Orman ürünlerinin ormansızlaşmaya yol açmaması
• Orman ürünlerinin üretildikleri ülkenin ilgili mevzuatına uygun olarak üretilmiş olması
• Orman ürünlerinin özen yükümlülüğü beyanının kapsamına girmesi

Modülde uygulamaya konulan ek özen yükümlülüğü gerekliliklerinin temel unsurları şunlardır:

• Bilgi toplama
• Risk değerlendirmesi
• Risk azaltma

Mevzuat Modülünü indirin

Mevzuat Modülü Terimleri ve Açıklamaları

FSC ve EUDR arasındaki terminolojinin uyumlaştırılmasıyla ilgili açıklamaların tamamını bu dokümanda bulabilirsiniz. 

Mevzuat Modülünü Açıklayıcı Materyalleri indirin

 İşe FSC Mevzuat Modülünden başlayın

Sertifikasyon kuruluşunuzla iletişime geçerek FSC Mevzuat Modülünün sertifikasyon kapsamınıza eklenmesini talep edin.

FSC'nin Mevzuat Modülü, risk değerlendirmesi ve azaltımının FSC Risk Değerlendirme Çerçevesine göre yapılmasını gerektirir. FSC Risk Değerlendirmeleri, tedarik alanlarından malzeme temin edilmesine ilişkin riski değerlendirir ve tespit edilen riskleri ele almak için hafifletici önlemler belirler. Şirketler, çerçeveye dayalı değerlendirmeden yola çıkarak hafifletici önlemleri bulabilir.

Risk değerlendirmesi, FSC için Yüksek Koruma Değerleri, insan ve işçi hakları, çevrenin korunması gibi çeşitli temel gereklilikleri kapsayan göstergelerin yer aldığı bir dokümandır.

İlgili sosyal ve çevresel hususlarla bağlantılı riskleri değerlendirmek için 64 göstergeye sahip olan FSC'nin Risk Değerlendirme Çerçevesi, sorumlu kaynak kullanımını sağlamak için EUDR mevzuat gereklilikleriyle uyumludur. Hem Mevzuat Modülü kullanıcıları hem de Kontrollü Ahşap kullanıcıları için geçerlidir. 

FSC Risk Değerlendirme Çerçevesini indirin

Risk Değerlendirme Şablonu

FSC'nin Risk Değerlendirme Şablonu, sertifikasız alandan kaynak bulma riskini değerlendirmek ve azaltmak için temel oluşturur.

Şablonun tüm özelliklerinin etkinleştirildiğinden emin olmak için açmadan önce dosyaya sağ tıklayın, Özellikler'i seçin ve ardından açılır pencerenin altındaki "engeli kaldır" düğmesini işaretleyin. Makroların engelini kaldırma hakkında buradan daha fazla bilgi edinebilirsiniz. 

Belgeyi indirirken veya özellikleri etkinleştirirken sorun yaşarsanız country_requirements@fsc.org adresi üzerinden iletişime geçin. 

Risk Değerlendirme Şablonunu indirin

Hızlı Kılavuz: FSC Risk Değerlendirmesinin Oluşturulması

FSC Risk Değerlendirmesini oluştururken atılması gereken ana adımlara ilişkin bu özeti inceleyin.

Risk Değerlendirmesine İlişkin Hızlı Kılavuzu indirin

FSC Risk Değerlendirmesi nasıl oluşturulur?

Bu destekleyici doküman, FSC Risk Değerlendirmesini oluşturmak veya revize etmek için FSC Risk Değerlendirme Çerçevesinin nasıl kullanılacağına dair rehberlik sağlar. 

Risk Değerlendirmesine İlişkin Bilgi Setini  indirin

Basitleştirilmiş Risk Değerlendirme Şablonu

Orman işletmeleri veya sadece FSC sertifikalı ormanların kaynaklarını kullananlar, FSC'nin Basitleştirilmiş Risk Değerlendirme Şablonunundan faydalanabilir. 

Basitleştirilmiş Risk Değerlendirme Şablonunu indirin

FSC Mevzuat Modülünü hayata geçiren kuruluşlar, sertifikalı ürünlere ilişkin satış belgelerinde sıkı standartlara uyduklarını belirten Mevzuat beyanından yararlanabilir. Tüm tedarik zinciri FSC Mevzuat Modülü ile sertifikalandırıldığında sertifika sahipleri, ormansızlaşmaya yol açmayan nitelikte tanıtım beyanlarında bulunabilir.

FSC'nin ormansızlaşmaya yol açmayan nitelikte tanıtım beyanları

EURD ile ilgili FSC Tanıtım Beyanları, Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin 31 Mayıs 2023 tarihli ve 2023/1115 sayılı (AB) Mevzuatına  atıfta bulunur. EUDR olarak da bilinen Mevzuat, Avrupa Birliği pazarında ticareti yapılan ve Avrupa Birliği'nden ihraç edilen bir dizi önemli ürünün ormansızlaşmaya ve ormanların tahrip edilmesine daha fazla katkıda bulunmamasını sağlamayı amaçlar. EUTR olarak da bilinen 995/2010 sayılı (AB) Mevzuatını yürürlükten kaldırır.

Yukarıda belirtilen mevzuata göre ‘ormansızlaşma’, insan kaynaklı olup olmadığına bakılmaksızın ormanların tarımsal kullanım amacıyla dönüştürülmesi ‘ormansızlaşmaya yol açmayan’ ifadesi ise ilgili ürünlerin 31 Aralık 2020 tarihinden sonra ormansızlaşmaya tabi olmamış arazilerde üretilen ilgili malzemeleri içerdiği, bunlarla beslendiği veya bunlar kullanılarak yapıldığı ve de ahşap içeren veya ahşap kullanılarak üretilen ilgili ürünler söz konusu olduğunda ahşabın 31 Aralık 2020 tarihinden sonra ormanın tahribatına yol açmadan ormandan hasat edildiği anlamına gelir.

Daha fazla bilgi edinmek için lütfen web sitemizi ziyaret edin: fsc.org/eudr